Ответить на вопрос: почему раздробленность была тем этапом развития, через который прошли государства европы, включая русь?

Может ответ такой: первый этап был - создание раннефеодального государства , где появлялись единые законы, объединялись племена на единой территории, упорядочивались налоги. т.е. строилось новое государство. раннефеодальные монархии (государства) выполнили свои для строительства и развития государственности, поэтому затем начался закономерный этап (второй) раздробленности, где шел цивилизационный поиск

Указ 16 января 1705 г. " О бритии бород и усов всякого чина, кроме попов и дьяков..."

Создал сборник законов